上海市房屋管理局發布《關于進一步規范商品住房及地下車庫銷售行為的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出對商品住房及地下車庫銷售實行“價格承諾制”，并加大對非居住房地產租賃的監管力度，違規者將被暫停網簽資格。這一新規旨在進一步穩定市場預期，遏制投機炒作，促進房地產市場平穩健康發展。

價格承諾制：開發商須承諾銷售價格

根據《通知》，房地產開發企業在申請商品住房及地下車庫預售許可或現售備案前，需向房管部門提交書面的《價格承諾書》，承諾嚴格遵守價格管理規定，不采取不正當手段哄抬房價，不捆綁銷售、不價外加價，并確保銷售價格與備案價格一致。

具體來看，開發商在銷售商品住房及地下車庫時，必須明碼標價，公開房源信息，一次性公布全部準售房源及每套房屋的價格。對于地下車庫，同樣需要明確銷售價格或租金標準，不得以捆綁或附加條件的方式強制交易。

《通知》要求開發商在銷售現場醒目位置公示價格承諾書、房源信息、銷售方案等，接受社會監督。對于違反價格承諾的開發商，房管部門將暫停其網簽資格，并視情節輕重采取約談、責令整改、信用扣分等措施，直至取消其預售許可或現售備案。

非居住房地產租賃：納入監管，規范經營

值得注意的是，此次《通知》還將非居住房地產租賃納入監管范圍。非居住房地產租賃主要指商業、辦公、酒店等非住宅用房的租賃行為。隨著商辦物業庫存增加，部分開發商或運營商擅自改變房屋用途，違規改建為租賃住房，導致市場混亂、安全隱患突出。

為此，《通知》明確，非居住房地產租賃應當遵守相關法律法規，不得擅自改變房屋用途，不得違規分割、拆零銷售或變相銷售。租賃雙方需簽訂規范的租賃合同，并在房管部門進行備案。對于違規租賃行為，房管部門將聯合相關部門進行查處，并暫停違規項目的網簽資格。

市場影響：穩定預期，堵漏補缺

分析人士指出，上海此次出臺“價格承諾制”及非居住房地產租賃監管新規，是對現有樓市調控政策的進一步完善。價格承諾制有助于防止開發商通過虛高報價、分批推盤等方式制造漲價預期，從而穩定市場情緒。而非居住房地產租賃的規范，則是對商辦物業亂象的精準打擊，有利于防范金融風險和安全隱患。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示：“價格承諾制本質上是要求開發商對定價負責，避免隨意調價。此類政策配合網簽資格暫停的懲罰措施，威懾力較強，能有效遏制部分開發商的違規沖動。”

他也提醒，非居住房地產租賃的監管需要多部門協同，尤其是消防、住建、市場監管等部門，應形成合力，確保政策落地見效。

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上海此次樓市新規，以“價格承諾制”為核心，將商品住房、地下車庫及非居住房地產租賃全部納入監管，體現了“房住不炒”的堅定決心。隨著政策的深入執行，上海房地產市場有望進一步走向平穩、透明、規范。對于購房者和租戶而言，亦能獲得更加公平、安全的交易環境。